Sozialmanagement 1

Einordnung in Sozialwirtschaft und Betriebswirtschaft
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Teilbereich der Sozialwirtschaft
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SM kann in seiner Begrifflichkeit als Funktion & Institution verstanden werden.

Institution: Wer managt- Organigramm-Personelle Aufgaben,Leitung
(Kohlhoff 2018)

Funktion: Wie und Was wird gemanagt?- Darstellung als Rad: Planung,Organisation, Personeneinsatz, Führung,Kontrolle
(Steinmann)

Doppelte Zielsetzung:

Soziale und wirtschaftliche Erfordernisse in Einklang bringen
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Ziel:
SM hat das Ziel durch effektives und effizientes Handeln auf pädagogischer Ebene und der Ebene des Managements soziale und wirtschaftliche Ziele in Einklang zu bringen
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Nutzeranspruch und Erfüllung des öffentlichen Anspruchs (z.B. Gesellschaftl. Integration/Verbesserung der Lebensbedingungen)
Dabei entscheidet die gesetzliche Legitimation über den Bedarf

Leistungsträger als auch Klienten sind Leistungsnutzende

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Überleitung zur Finanzierung:

Konsumentensuveränität bedeutet:
Persönliches Bedürfnis des Kunden/Klienten (z.B. Kinderbetreuung für Theater) - freie Auswahl des Angebots und selbstständige Finanzierung

In Sozialen Arbeit ist das nicht für alle Klienten möglich: Leistungen können nicht immer frei gewählt und werden oft von Leistungsträgern finanziert



Sozialrechtliches Dreieck

Finanzierung geprägt durch Rollen und Verhältnisse im:
Sozialrechtliches Dreieck:

Oben Spitze:
Leistungsträger (Z.B. Sozialamt, Jugendamt, Pflegekasse)

Rechts unten:
Leistungserbringer (z.B. Kita, Jugendhilfeeinrichtungen, Beratungsstellen, spezielle Wohnformen)

Links unten:
Klient:innen (Hilfesuchende, Kinder, Menschen mit Behinderung, Senior:innen, Angehörige)

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Es entstehen nicht-schlüssige Tauschbeziehungen, da Kosten von Leistungsträgern und nicht vom Klienten selbst übernommen werden.

Rechtlich normiert
Bürger bekommt Leistungsanspruch gegenüber Leistungsträger - dieser trifft Vereinbarung mit Leistungserbringer zum Leistungsumfang und Entgelt für soziale Dienstleistungen.

Bedarfe werden definiert und Leistungen gesetzlich legitimiert.
Freier Markt (Wettbewerb : Bürgerorientierung-Kosten-Qualität)wird "begrenzt", bzw. gesteuert da sich der freie Markt nicht an die Klienten sondern an die freien Träger richtet.
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Das öffentliche Recht:
Öffentliche Leistungsträger für staatlichen Auftrag mit Rechtsanspruch zuständig
(Über-Unterordnungsverhältnis):
umfasst das Staats- und Verfassungsrecht(Artikel 20GG/Artikel28GG - Gewaltenteilung mit exekutive legislative judikative), das Verwaltungsrecht (zB.SGB I und SGB X, soziale Arbeit,II, IIX, IX, XII)-mit Verwaltungsakt, das Prozess- und Strafrecht
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Subsidarität
Verhältnis öffentliche Träger-Leistungserbringer:
Vorrangig ist die kleinste Einheit
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Privatrecht:
Frei-gemeinnützige und privat-gewerbliche Träger- Entscheidungsfreiheit über Bereitstellung der Leistung, diese muss bei Bereitstellung den gesetzlichen Grundlagen entsprechen.

Allgemeines Arbeitsrecht für alle Branchen
Herrausvorderungen:
Arbeitszeiten(starres Korsett), Arbeitsschutz(Krankenhaus),
Vergütung(Einige Träger Keine Bindung an Tarifverträge,individuelle Anpassung)

Individual Arbeitsrecht:
Arbeitverträge, Kündigungsschutzgesetz
Kollektives Arbeitsrecht:
Tarifbindung, Abhängig von Trägerschaft

Allgemeines Verwaltungsrecht
Vorgaben:
Z.B SGB I: Drei Leistungstypen: Dienst-Sach -Geldleistungen

Besonderes Verwaltungsrecht
Differenzierung:
Grundsicherung, Arbeitsförderung, Kinder u Jugendhilfe
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SGB I
Grundlage
SGBII-XIIII

Mit klaren gesetzlichen Vorgaben zur allgemeinen sozialen Gerechtigkeit und Sicherheit beizutragen

Drei wichtige Prinzipien:
1.Vorsorgeprinzip (Sozialversicherungen)
2.Entschädigungsprinzip (z.B Kriegsopfer/Impfschäden)
3.Prinzip der Förderung und sozialen Hilfen (bes.Bedarfe)

Konventionelle Träger
Kirchliche Träger

Öffentliche Rechtsformen/Träger:
Bundes-Landes- oder kommunale Einrichtungen (juristische Personen)

Privat-gewerbliche Rechtsformen/Träger:
-(AG's)verfolgen Gewinnmaximierung
-Gehälter etc
-freie betriebswirtschaftliche Marktbewegung


Freigemeinnützige Rechtsformen/Träger:
Eingetragene Vereine, GmbH's,
-keine eigenwirtschaftliche Zwecke verfolgen
-Steuerliche Vorteile

Subsidarität
Grenzen: Medizin Gesundheit

Vergaberecht:
Öffentliche Träger müssen Aufträge wirtschaftlich vergeben

Große Aufträge Europaweit unter Transparenzkriterien
-Qualitätswettbewerb wird angeregt

Praxisbeispiel:
Kinder und Jugendhilfe ist ausgenommen
Erlebnispädagogik/ ambulante Pflege

Niederlassungsfreiheit,(Grundkonzept)
EU Richtlinie (Werkzeug)
Bietet Chancen und Herrausforderungen, Ziel: Cooperativ nutzen, Ziel der EU: Qualitätskontrolle

Kommunale Träger sind Leistungsträger
Gesetzliche Ansprüche auf z.B Kindergartenplatz, Ansprüche auf Integrationskraft

Z.B.
SGB 9 Teilhabe- Eingliederungshilfe
SGB 12 Sozialhilfe Abrechnungshilfe
SGB Gleichbehandlungsgesetz
SGB 8 Elterngespräche etc, individuelle Entwicklungspläne

Qualität durch Schulungen

Führung:
Beziehungen mit ergebnisorientierten sozialen Abschlüssen
Zuweisung von entsprechenden Aufgaben


Management:
Gestaltung von Prozessen mit Steuerungsfunktion, ohne starre Abschlüsse.

Management Rad nach Thommen

Harte Faktoren
Struktur, S

Weiche Faktoren:
Skills(, Stuff(Personal), Styles(

Shared values = übergeordnete Ziele

Management Rad:

Planung
Festlegung von langfristigen Zielen
Festlegung von Maßnahmen
Ressourcen Plan
Konkretes Beispiel:
Diabetes Kind Ausflug

Durchführung
Planung realisieren

Kontrolle


Entscheidung

Management Funktion sicherstellen

Interne und externe Anforderungen
Ziele an Bedarfe anpassen und Finanzierung klären

Delegieren und motivieren

Drei Ebenen des Management
1.
2.
3.

Grundfunktion
Querfunktion

Planung,

Querfunktion Personaleinsatz: Kosten Kinderzahl - Betreuungsschlüssel
Interessen und Talente der Mitarbeiter berücksichtigen entspricht Einbeziehung / Partizipation der Mitarbeiter
Dokumentation als Anwesenheitsstatistik

Langfristige Entwicklungsziele mit kurzfristigen Bedürfnissen verknüpfen:
Leitbilder für Langfristige Entwicklung - Mitarbeiter

Führungscharaktäre:

Big 5 Persönlichkeitsfaktoren
1. Offenheit für Erfahrungen
2. Gewissenhaftigkeit
3. Extraversion
4. Verträglichkeit
5. Neurotrizismus

Mischtypen, Wechselwirkung auch in Hirarchieebenen beeinflusst Führungsverhalten

Weiche - harte Faktoren
Erfolg durch Umsatz und Gewinn- harte F.
Mitarbeiterzufriedenheit - weiche Faktoren

4 Managementtypen nach Makobi
1. Spielmacher (Motiviert)
2. Djungelkämpfer:in (Risiken eingehen)
3. Firmenmensch (Struktur/Fachmann-Frau)
4.
10 Rollen des Managements "Minzberg"

-ständiger Wandel
-spezifische Ausrichtung
-VUCA -Welt
Ambiquität (Mehrdeutigkeit) Veränderungsdynamik
-Ressourcenknappheit finanziell und personell

Am Beispiel:
Begrifflichkeiten werden oft nicht einheitlich verwendet
Z.B Darstellung nach Steinmann

Oder

Zwei Aspekte

Idealtypische Beschreibung

Topmanagement (Mensch) : Vorstand
Mittelmanagement : Bereichsleitung
Lower Management: Leitung
Ausführungsebene : Gruppenleitung/ Erzieherin

V