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gesetzliche Vorgaben für die Landesplanung

  • Länder sind nach ROG zu übergeordnetem Plan verpflichtet
  • Landesplanungsgesetz
  • Landesplan ist auch mit Nachbarländern abzustimmen
  • Öffentlichkeit ist an Planaufstellung zu beteiligen
  • nicht rechtsverbindlich für die Öffentlichkeit

Prinzipien der Landesplanung

  • mittel- und langfristige Planung
  • Querschnittscharakter, Koordination
  • Erstellung im Gegenstromprinzip
  • für Teilräume eines Landes werden Regionalpläne aufgestellt

Regionalplanung

Regierungsbezirke, Landkreise oder regionale Planungsverbände mehrerer Länder

Bestimmungen zur Raumstruktur

  • Gliederung der Raumkategorien nach Siedlungsstruktur
  • Hierarchie zentraler Orte, Entwicklungsachsen
  • Infrastruktur: Verkehrswege, Ver- und Entsorgung
  • Ausweisung einer Freiraumstruktur

Gliederung der Raumkategorien nach Siedlungsstruktur

  • Verdichtungsräume
  • Ordnungsräume
  • ländliche Räume
  • strukturschwache Räume

Regionalplanung

  • konkrete teilraumbezogene Handlungsebene der Raumordnung
  • konfliktreiches Spannungsfeld
  • Mittlerfunktion

Spannungsfeld der Regionalplanung

Interessen

  • örtlich und überörtlich
  • regional und großräumig
  • einzelfachlich und gesamträumlich
  • individuell und gemeinwohlorientiert

Hauptfunktionen der Regionalplanung

  • Steuerungsfunktion gegenüber öffentlichen Planungsträgern
  • Konfliktregelungsfunktion zwischen widerstreitigen Interessen
  • Implementationsfunktion von großräumigen Grundsätzen und Zielen der Raumordnung

Idealtypische Abfolge an Phasen im Planungsprozess

  1. Raum-, Struktur- und Problemanalyse
  2. Konzepte für sachliche und räumliche Teilbereiche
  3. interne Beratung, Beschlüsse in Gremien
  4. Integration der Teilbereiche zum Regionalplanentwurf
  5. Abstimmung des Planentwurfs mit allen Beteiligten in der Region und mit Nachbarn (Meinungsausgleich)
  6. Beteiligung der Öffentlichkeit
  7. Aufstellungsbeschlüsse der zuständigen Gremien
  8. Genehmigung durch die zuständigen Landesplanungsbehörden
  9. Umsetzung und Durchsetzung des Plans
  10. Evaluierung (Raumbeobachtung und Erfolgskontrolle)
  11. Fortschreibung bzw. Neuaufstellung des Regionalplans

Raumordnungs- und Planfeststellungsverfahren

  • Raumordnungsverfahren bei raumbedeutsamen Maßnahmen mit hohem Konfliktpotenzial
  • Abstimmung von Nutzungsansprüchen, Konfliktvermeidung
  • Raumverträglichkeitsstudie: erwartete Auswirkungen des Vorhabens auf Umwelt, Kultur, Gesundheit
  • Raumordnungsverfahren macht noch keine Vorgaben, Planfeststellungsverfahren kann folgen

Aufgaben des Raumordnungsverfahrens

  • frühzeitige Offenlegung von Planungsabsichten
  • Vermeidung von Fehlplanungen
  • Abstimmung mit anderen raumbedeutsamen Planungen
  • Abwendung von Eingriffen in schützenswerte Bereiche
  • Beitrag zu einer optimalen Entwicklung des Raumes